기초연금과 노령연금 차이, 헷갈리지 않게 정리해드립니다

많은 분들이 나이가 들어 노후 준비를 하면서 ‘기초연금’과 ‘노령연금’이라는 용어를 자주 듣습니다.

이름이 비슷하다 보니 같은 제도라고 생각하기 쉽지만, 실제로는 전혀 다른 제도입니다. 두 제도는 목적, 지급 대상, 수급 조건, 금액 산정 방식 등이 모두 다르기 때문에 정확히 구분할 필요가 있습니다.

이 글에서는 기초연금과 노령연금의 차이를 한눈에 이해할 수 있도록 정리하고, 각각의 특징을 통해 자신의 상황에 맞는 연금 제도를 이해할 수 있도록 돕겠습니다.

기초연금은 ‘노후 소득 보장’을 위한 복지 제도

기초연금은 일정 나이 이상의 어르신에게 기본적인 생활 안정을 지원하기 위해 국가에서 지급하는 복지 성격의 제도입니다.

우리나라에서는 만 65세 이상이면서 소득과 재산 수준이 일정 기준 이하인 경우, 매달 일정 금액의 기초연금을 받을 수 있습니다.

이 제도는 국민의 노후 빈곤을 예방하고, 기본적인 생활을 유지할 수 있도록 돕는 사회보장 성격이 강합니다. 즉, ‘소득이 적은 어르신’을 위한 제도이기 때문에 소득이나 재산이 일정 기준을 넘으면 지급 대상에서 제외될 수 있습니다.

2025년 기준으로 기초연금 최대 지급액은 월 40만 원 안팎이며, 부부가 모두 받을 경우 일부 감액이 적용됩니다.

기초연금은 국민연금 가입 여부와 상관없이 받을 수 있으며, 국민연금을 적게 받는 어르신에게는 오히려 더 유리하게 작용할 수 있습니다. 결국 기초연금은 ‘국가가 책임지는 최소한의 노후 지원금’이라 할 수 있습니다.

보건복지부 기초연금 홈페이지

노령연금은 ‘국민연금 제도’의 한 형태

노령연금은 국민연금 가입자가 일정 기간 보험료를 납부한 후, 일정 나이가 되었을 때 받을 수 있는 연금입니다.

즉, 자신의 근로 시기에 낸 국민연금 보험료를 기반으로 하여, 은퇴 이후 매달 일정 금액을 돌려받는 제도입니다.

노령연금을 받기 위해서는 일반적으로 최소 10년 이상 국민연금에 가입해야 하며, 수급 연령은 출생연도에 따라 다르지만 대부분 만 63세~65세 사이입니다. 납부한 기간이 길고 소득이 높을수록 연금액도 커지는 구조로, 개인의 근로 이력에 따라 차이가 크게 납니다.

노령연금은 복지 개념이라기보다는 ‘사회보험 제도’의 성격을 갖습니다. 즉, 본인이 낸 만큼 돌려받는 구조이며, 기초연금과 달리 소득 기준으로 제한하지 않습니다. 따라서 꾸준히 납부했다면 소득 수준과 상관없이 받을 수 있습니다.

기초연금과 노령연금의 가장 큰 차이점은 ‘재원과 목적’

두 제도는 모두 노후를 위한 지원이지만, 성격이 완전히 다릅니다.

재원 차이: 기초연금은 세금으로 운영되며, 노령연금은 국민연금 가입자들이 낸 보험료로 조성된 기금에서 지급됩니다.
목적 차이: 기초연금은 노후 빈곤층의 생활 안정을 위한 복지 제도이고, 노령연금은 근로자의 노후 소득을 보장하는 사회보장 제도입니다.
수급 기준: 기초연금은 소득과 재산 기준이 있으며, 노령연금은 납부 이력과 가입 기간에 따라 달라집니다.
중복 수급 가능: 두 제도는 동시에 받을 수 있습니다. 다만, 국민연금(노령연금)을 많이 받는 경우 기초연금이 일부 감액될 수 있습니다.
결국 두 제도는 서로 경쟁 관계가 아니라, ‘기초연금은 기본생활 보장용’, ‘노령연금은 근로 이력 기반 보장용’으로 서로 보완적인 관계라고 이해하면 쉽습니다.